AlSur en el IGF 2023: Reflexiones sobre Gobernanza de Internet y Desafíos Futuros

Del 8 al 12 de octubre se desarrolló el decimoctavo Foro de Gobernanza de Internet (IGF) en la ciudad de Kioto, Japón con una agenda centrada en torno a las preocupaciones por el despliegue de las tecnologías de Inteligencia Artificial (IA), la mayor resiliencia climática y la profundización del Global Digital Compact (GDC). Las organizaciones de AlSur estuvieron presentes en 11 sesiones y avanzaron en el desarrollo de su gobernanza y Plan Estratégico. 

El Foro de Gobernanza de Internet (IGF) es un espacio que se organiza anualmente desde 2006 con la intención de reunir a múltiples partes interesadas - Gobiernos, empresas y plataformas, sociedad civil y academia - para debatir sobre los temas críticos que afectan a internet. Este año, en su decimoctava edición, el IGF estuvo marcado por varios temas incluyendo repensar la propia gobernanza de internet - aspecto que, de cara a la Cumbre del Futuro impulsada por las Naciones Unidas y ante un mayor desbalance de poder con las plataformas y grandes compañías de internet, adquiere especial relevancia. 

La gobernanza de internet entró en debate a partir de la próxima presentación del documento del Global Digital Compact (GDC), el cual recibió aportes de diversas organizaciones a nivel global, incluyendo los de AlSur. El GDC estuvo así presente en las palabras de inauguración del Secretario de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, quién además enfatizó la necesidad de cerrar brechas digitales y promover una perspectiva de derechos. En las varias sesiones que tuvieron como foco el GDC y la gobernanza de internet, quedó explícito que se requiere innovar en los mecanismos de participación e inclusión de actores marginalizados –no sólo a nivel de las consultas, sino también en la toma de decisiones.

Otro tema en foco  que recibió especial atención fue la regulación de las tecnologías de IA. El Primer Ministro de Japón, Fumio Kishida, comentó en su discurso inaugural el riesgo que implican las IA generativas e hizo alusión al proceso que lleva Japón adelante para crear su regulación, el proceso de Hiroshima. Así, otra gran cantidad de sesiones presentaron avances en distintos países y contextos, mostrando la acelerada carrera por implementar nueva normativa que permita poner limitaciones al despliegue de las IA. 

No menos importante fue la presencia en la agenda de otros temas críticos. La crisis climática llevó a que varios actores mencionen la necesidad de enfoques más resilientes y sostenibles, aunque aún con pocas soluciones. También hubo debates con respecto a los procesos de fragmentación de internet impulsados por Estados más autoritarios conjunto con el incremento de interrupciones a  internet en varios países, vulnerando varios derechos.

AlSur y el Sur global

Dado que esta edición del IGF se realizó en un país de difícil acceso por diversos motivos, la participación de la sociedad civil del Sur global fue más compleja - por no decir, reducida. A pesar de ello,  hubo una notoria participación de diversas organizaciones, así como pronunciamientos de coaliciones y redes. 

El consorcio AlSur, por su lado, contribuyó en al menos 11 sesiones sobre varias temáticas de interés con respecto a su Plan estratégico, como vigilancia en espacios públicos, procesos desinformativos, violencia de género en línea, inclusión digital, digitalización de la identidad legal, entre otros. 

Además, AlSur organizó su reunión anual para avanzar en su agenda de planificación estratégica. Las organizaciones aprovecharon el estar juntas en Kioto para dedicar toda una jornada a terminar el diseño  de sus esquemas de gobernanza, de cara a un proceso de fortalecimiento institucional que se viene implementando desde 2022. Paralelamente,  consolidaron el Plan Estratégico 2023-2026, el cual poco a poco va tomando más forma, y empezaron el análisis sobre el concepto y alcances de la participación efectiva del Sur global en foros internacionales.

Con estos avances, el consorcio se ha fortalecido y se prepara para ejecutar nuevos proyectos que refuercen su impacto en sus tres ejes de acción: acceso a internet, libertad de expresión y privacidad en línea.

¿Hacia el próximo IGF?

El IGF de este año cerró de una manera ambivalente. Por un lado, expectante a profundizar las discusiones que fueron parte de la agenda, en lo que entendemos es un momento crítico para internet debido a la crisis geopolítica con dos conflictos que podrían escalar a nivel global - Ucrania y Palestina -, la carrera para la regulación de la  IA, la profundización de la crisis climática y los desbalances existentes debido al mayor poder y control de empresas y plataformas. A su vez, el próximo IGF será posterior a los resultados del Global Digital Compact y la Cumbre del Futuro, lo que supone un momento para reacomodar expectativas y fortalecer alianzas. 

Sin embargo, el IGF también anunció su próxima sede: Arabia Saudita. Esta decisión generó el descontento de la  sociedad civil, la cual pidió revertir esta decisión debido a los antecedentes de dicho país de vulnerar derechos humanos y el potencial riesgo que sus miembros podrían tener para su participación debido a la falta las garantías para la misma. La ausencia de la sociedad civil menoscaba el modelo de múltiples partes interesadas sobre el cual se basa la gobernanza de internet.